महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी कायदा 2005
2005 मध्ये लागू करण्यात आलेला महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी कायदा 2005 (MGNREGA), ग्रामीण भारतातील लाखो लोकांसाठी आशेचा किरण आहे. हे क्रांतिकारी सामाजिक सुरक्षा उपाय ग्रामीण भागातील समाजातील उपेक्षित घटकांना ‘काम करण्याचा अधिकार – Right To Work’ सुनिश्चित करण्यासाठी आणि उपजीविकेची सुरक्षा प्रदान करण्यासाठी डिझाइन करण्यात आले होते. गेल्या काही वर्षांमध्ये, मनरेगा ही जागतिक स्तरावर सर्वात मोठी रोजगार हमी योजना म्हणून उदयास आली आहे, जी ग्रामीण भागातील गरिबी दूर करण्यात, महिलांचे सक्षमीकरण आणि सर्वसमावेशक विकासाला चालना देण्यासाठी महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावत आहे.
Table of Contents
MGNREGA ऐतिहासिक संदर्भ आणि उद्दिष्टे
- ग्रामीण भारतातील प्रचंड गरिबी आणि बेरोजगारीच्या पार्श्वभूमीवर, रोजगाराच्या संधी उपलब्ध करून देण्याच्या आणि ग्रामीण कुटुंबांचे जीवनमान वाढवण्याच्या दृष्टीकोनातून मनरेगा लागू करण्यात आला.
- भारतीय राष्ट्राचे जनक महात्मा गांधी यांचे नाव असलेला हा कायदा उपेक्षितांना सशक्त बनविण्याच्या आणि दलितांच्या उन्नतीसाठी त्यांची विचारधारा प्रतिबिंबित करतो.
- MGNREGA चे प्राथमिक उद्दिष्ट हे आहे की प्रत्येक कुटुंबाला आर्थिक वर्षात किमान 100 दिवसांचा मजुरीचा रोजगार उपलब्ध करून देणे हे आहे, ज्यांचे प्रौढ सदस्य अकुशल हाताने काम करण्यासाठी स्वेच्छेने काम करतात, ज्यामुळे किमान पातळीच्या उत्पन्नाच्या सुरक्षिततेची हमी मिळते.
प्रमुख वैशिष्ट्ये आणि तरतुदी
MGNREGA मध्ये अनेक प्रमुख वैशिष्ट्ये आणि तरतुदींचा समावेश आहे ज्याचा उद्देश प्रभावी अंमलबजावणी सुनिश्चित करणे आणि ग्रामीण जीवनावर त्याचा जास्तीत जास्त प्रभाव पाडणे:
- रोजगार हमी: MGNREGA मधील मध्यवर्ती रोजगार हमीची तरतूद आहे, जी ग्रामीण कुटुंबांना एका आर्थिक वर्षात किमान 100 दिवसांच्या मजुरीच्या रोजगाराची उपलब्धता सुनिश्चित करते. हे केवळ ग्रामीण गरिबांसाठी सुरक्षिततेचे जाळे म्हणून काम करत नाही तर ग्रामीण अर्थव्यवस्थेमध्ये तरलता आणते, उपभोग वाढवते आणि आर्थिक विकासाला चालना देते.मनरेगा ही मागणी-आधारित योजना म्हणून कार्य करते, ग्रामीण प्रौढांना विनंती केल्याच्या 15 दिवसांच्या आत काम करण्याची कायदेशीर हमी देते; असे करण्यात अयशस्वी झाल्यास ‘बेरोजगार भत्ता’ ची तरतूद आहे .
- किमान वेतन: कायदा असा आदेश देतो की मनरेगा अंतर्गत कार्यरत कामगारांना संबंधित राज्य सरकारांनी अधिसूचित केलेल्या वैधानिक किमान वेतनापेक्षा कमी वेतन मिळण्याचा अधिकार आहे. ही तरतूद सुनिश्चित करते की कामगारांना त्यांच्या श्रमाची पुरेशी भरपाई दिली जाते, त्यामुळे त्यांचे सामाजिक-आर्थिक कल्याण वाढते.
- महिला सक्षमीकरण: MGNREGA महिलांचा किमान एक तृतीयांश सहभाग सुनिश्चित करून महिलांच्या सहभागावर आणि सक्षमीकरणावर भर देते. ही तरतूद केवळ स्त्री-पुरुष समानतेलाच प्रोत्साहन देत नाही तर ग्रामीण विकास आणि कुटुंब कल्याणात महिलांची महत्त्वाची भूमिका ओळखते.
- पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व: गळती रोखण्यासाठी आणि फायद्यांचे कार्यक्षम वितरण सुनिश्चित करण्यासाठी, मनरेगा पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्वासाठी मजबूत यंत्रणा समाविष्ट करते. या कायद्याने माहिती आणि संप्रेषण तंत्रज्ञानाचा (ICT) वापर नोंदी ठेवण्यासाठी, वेळेवर वेतन अदा करणे आणि लाभार्थ्यांना माहिती प्रदान करणे अनिवार्य केले आहे, ज्यामुळे पारदर्शकता वाढेल आणि भ्रष्टाचार कमी होईल.
- मालमत्तेची निर्मिती: मजुरीचे रोजगार उपलब्ध करून देण्यासोबतच, मनरेगा ग्रामीण समुदायांना लाभ देणारी उत्पादक आणि टिकाऊ मालमत्ता निर्माण करण्यावर लक्ष केंद्रित करते. या मालमत्तांमध्ये जलसंधारण संरचना, ग्रामीण पायाभूत सुविधा, जमीन विकास आणि इतर सामुदायिक मालमत्तांचा समावेश होतो. मालमत्ता निर्मितीमध्ये गुंतवणूक करून, मनरेगा केवळ ग्रामीण पायाभूत सुविधा सुधारत नाही तर ग्रामीण समुदायांची हवामान बदल आणि नैसर्गिक आपत्तींशी लढण्याची क्षमता वाढवते.
- विकेंद्रित नियोजन: MGNREGA योजनेअंतर्गत प्रकल्पांच्या नियोजन आणि अंमलबजावणीमध्ये स्थानिक समुदायांचा समावेश करून विकेंद्रित नियोजनाला प्रोत्साहन देते. हा बॉटम-अप दृष्टीकोन केवळ स्थानिक समुदायाच्या विशिष्ट गरजांनुसार प्रकल्प तयार केला गेला आहे याची खात्री करत नाही तर तळागाळात मालकी आणि जबाबदारी देखील वाढवतो.ग्रामसभा, कायद्याने अनिवार्य केल्याप्रमाणे, हाती घेतलेल्या कामांची शिफारस करतात, त्यांच्याद्वारे किमान 50% प्रकल्प कार्यान्वित केले जातात, ज्यामुळे स्थानिक समुदायांना निर्णय घेण्याच्या आणि अंमलबजावणी प्रक्रियेत सक्षम बनवले जाते
प्रभाव आणि आव्हाने
- सुरुवातीपासूनच, मनरेगाचा ग्रामीण जीवनमान, दारिद्र्य निर्मूलन आणि ग्रामीण पायाभूत सुविधांच्या विकासावर महत्त्वपूर्ण परिणाम झाला आहे.
- अभ्यासातून असे दिसून आले आहे की MGNREGA मुळे घरगुती उत्पन्न वाढले आहे, गरिबी कमी झाली आहे, अन्न सुरक्षा सुधारली आहे आणि ग्रामीण भागात मूलभूत सेवांमध्ये वाढ झाली आहे. शिवाय, या योजनेने महिलांच्या सक्षमीकरणात महत्त्वाची भूमिका बजावली आहे, ज्यामध्ये महिला लाभार्थींचा समावेश असलेल्या कर्मचाऱ्यांचा एक महत्त्वाचा भाग आहे.
- तथापि, अनेक यश मिळूनही, मनरेगाला अनेक आव्हानांचा सामना करावा लागत आहे ज्यामुळे त्याच्या प्रभावी अंमलबजावणीमध्ये अडथळा निर्माण होतो.
- मजुरी देयकांमध्ये होणारा विलंब, गळती, प्रशासकीय अकार्यक्षमता आणि निर्माण केलेल्या मालमत्तेची गुणवत्ता आणि शाश्वततेशी संबंधित समस्या ही काही प्रमुख आव्हाने आहेत ज्यांचे निराकरण करणे आवश्यक आहे.
- शिवाय, योजनेंतर्गत रोजगाराच्या मागणीतील चढ-उतार आणि ग्रामीण रोजगाराच्या हंगामी स्वरूपामुळे त्याच्या प्रभावी अंमलबजावणीसाठी अतिरिक्त आव्हाने आहेत.
निष्कर्ष
शेवटी, मनरेगा हा भारताच्या सर्वसमावेशक आणि शाश्वत विकासाच्या वचनबद्धतेचा पुरावा आहे. रोजगाराची हमी देऊन आणि ग्रामीण कुटुंबांना सक्षम बनवून, मनरेगा हे दारिद्र्य निर्मूलन आणि ग्रामीण परिवर्तनासाठी एक शक्तिशाली साधन म्हणून उदयास आले आहे. तथापि, मनरेगाच्या पूर्ण क्षमतेची जाणीव करून तिच्या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी एकत्रित प्रयत्नांची आवश्यकता आहे
इतर सबंधित योजना विषयी वाचण्यासाठी येथे क्लिक करा