महिला आरक्षण विधेयक संसदेत पहिल्यांदा मांडल्यानंतर सत्तावीस वर्षांनी, २० सप्टेंबर रोजी लोकसभेने घटनादुरुस्ती करून लोकसभा आणि राज्यांमध्ये महिलांना एकतृतीयांश आरक्षण (३३ टक्के) प्रदान करण्यासाठी जवळपास एकमताने Women Reservation Bill , महिला आरक्षण विधेयक मंजूर केले.
Table of Contents
महिला आरक्षण विधेयक मध्ये काय सुचवले आहे?
- कायदा मंत्री अर्जुन राम मेघवाल यांनी लोकसभेत नारी शक्ती वंदन अधिनियम विधेयक सादर केले. परिसीमन exercise (delimitation exercise) पूर्ण होईपर्यंत ते प्रभावी होणार नाही, त्यामुळे 2024 च्या लोकसभा निवडणुकीसाठी ते लागू होण्याची शक्यता नाही.
- संविधान (एकशे आठवी दुरुस्ती) विधेयक, 2008 अंतर्गत लोकसभा आणि राज्य विधानसभांमध्ये सर्व जागांपैकी एक तृतीयांश जागा महिलांसाठी राखीव असतील.
- राखीव जागा कशा वाटायच्या हे संसदेने निर्दिष्ट केलेले प्राधिकरण ठरवेल.
- लोकसभा आणि विधानसभेत एकूण जागांपैकी एक तृतीयांश जागा अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातीच्या महिलांसाठी राखीव असतील.अनेक राज्य किंवा केंद्रशासित प्रदेश मतदारसंघांसाठी राखीव जागांचे आवर्तन वाटप हा एक पर्याय आहे.
- या दुरुस्ती कायद्याच्या सुरुवातीपासून 15 वर्षांनी महिलांसाठी जागा आरक्षण बंद होणार आहे.
Important Points of Women Reservation Bill
- पंचायतींच्या अलीकडील दुरुस्तीने संसाधनांच्या वाटपावर आणि महिलांच्या सक्षमीकरणावर आरक्षणाचा फायदेशीर परिणाम दर्शविला आहे.
- गुणवत्तेच्या आधारावर महिलांना स्पर्धक म्हणून पाहिले जाणार नसल्यामुळे त्यांचा हीन दर्जा कायम राहील, असा दावा त्याचे विरोधक करतात. याव्यतिरिक्त, त्यांचा असा युक्तिवाद आहे की ही रणनीती राजकारणाचे गुन्हेगारीकरण आणि पक्षांतर्गत लोकशाही यासारख्या निवडणूक सुधारणांच्या अधिक महत्त्वाच्या पैलूंपासून लक्ष विचलित करते.
- संसदीय जागा आरक्षण मतदारांच्या पर्यायांना महिला उमेदवारांसाठी मर्यादित करते. यामुळे, काही शिक्षणतज्ञांनी राजकीय पक्ष आणि दुहेरी सदस्य मतदारसंघांमध्ये वांशिक आणि वांशिक भेदभावासारख्या पर्यायी धोरणांचा प्रस्ताव दिला आहे.
- प्रत्येक निवडणुकीत राखीव जागांच्या आवर्तनामुळे एखाद्या खासदाराला त्याच्या जिल्ह्यासाठी काम करण्याचे प्रोत्साहन कमी होऊ शकते कारण तो तेथे पुन्हा निवडणूक लढवण्याचा अधिकार गमावू शकतो.
- OBC साठी आरक्षणाची परवानगी देण्यासाठी संविधानात बदल केल्यानंतर, 1996 च्या महिला आरक्षण विधेयकाचे विश्लेषण करणाऱ्या अहवालात इतर मागासवर्गीय (OBC) मधील महिलांना आरक्षण देण्याची सूचना देण्यात आली होती.
- याशिवाय, आरक्षण धोरणात राज्यसभा आणि विधानपरिषदांचा समावेश करावा, असे सुचवले आहे. या दोन्ही सूचनांचा विधेयकात समावेश करण्यात आलेला नाही.
या विधेयकामागचा इतिहास काय आहे? (Women Reservation Bill History)
- 12 सप्टेंबर 1996 रोजी पहिले महिला आरक्षण विधेयक लोकसभेत सादर करण्यात आले. 81 वी घटनादुरुस्ती विधेयक म्हणून ओळखले जाणारे हे विधेयक लोकसभा आणि विधानसभेत महिलांसाठी 33% आरक्षण प्रदान करते. जेव्हा लोकसभा विसर्जित करण्यात आली तेव्हा हा उपाय संयुक्त संसदीय समितीकडे पाठवण्यात आला होता पण तो कधीच मंजूर झाला नाही.
- देवेगौडा यांच्या नेतृत्वाखालील संयुक्त आघाडी सरकारने हा उपाय लागू केला. लोकसभेने फेटाळल्यानंतर हे विधेयक गीता मुखर्जी यांच्या अध्यक्षतेखालील संयुक्त संसदीय समितीकडे पाठवण्यात आले.
- महिलांच्या राजकीय सक्षमीकरणाकडे पूर्वग्रह आणि लैंगिक असमानता नष्ट करण्यासाठी एक प्रभावी आणि आवश्यक साधन म्हणून योग्यरित्या पाहिले जाते.
- पंचायत आणि नगरपालिकांमध्ये महिलांसाठी आरक्षणाची तरतूद करण्यासाठी अनुक्रमे 1992 च्या संविधान (73 वी दुरुस्ती) कायदा आणि 1992 च्या संविधान (74 वी दुरुस्ती) कायद्याचा भाग म्हणून कलम 243D आणि 243T घटनेत जोडण्यात आले.
- संविधान (81 वी सुधारणा) विधेयक, १९९६, ज्यामध्ये लोकसभेच्या आणि राज्यांच्या विधानसभांमध्ये थेट निवडणुकीद्वारे भरलेल्या एकूण जागांपैकी किमान एक तृतीयांश जागा महिलांसाठी राखीव ठेवण्याचा प्रयत्न केला गेला, ही पुढची पायरी होती. या दिशेने. 12 सप्टेंबर 1996 रोजी अकराव्या लोकसभेत ते सादर करण्यात आले.
- उपरोक्त विधेयक संसदेच्या संयुक्त समितीकडे पाठवण्यात आले, ज्याने राज्य किंवा केंद्रशासित प्रदेशात तीनपेक्षा कमी जागा उपलब्ध असतानाही महिलांसाठी आरक्षणाची तरतूद वाढवून त्यातील काही तरतुदी सुधारल्या. तथापि, 11वी लोकसभा विसर्जित केल्यावर, संयुक्त समितीने अहवाल दिल्याप्रमाणे, घटना (81वी दुरुस्ती) विधेयक, 1996 कुचकामी ठरले.
- 14 डिसेंबर 1998 रोजी लोकसभेत संविधान (84 वी दुरुस्ती) विधेयक, 1998 सादर करून, लोकसभा, राज्य विधानसभा आणि दिल्लीच्या राष्ट्रीय राजधानी प्रदेशाच्या विधानसभेत महिला कोटा मंजूर करण्याचा प्रयत्न पुन्हा एकदा करण्यात आला. प्रस्तावित कायद्यापासून सुरू होणारा पंधरा वर्षांचा कालावधी. 12वी लोकसभा विसर्जित झाल्यावर हे विधेयक कालबाह्य झाले.
- 23 डिसेंबर 1999 रोजी, संविधान (85 वी सुधारणा) विधेयक, 1999, लोकसभेत सादर करण्यात आले, ज्याने आणखी एक प्रयत्न केला. तथापि, या विधेयकाचा पाठपुरावा देखील केला गेला नाही कारण राजकीय पक्ष सहमत होऊ शकले नाहीत. हे विधेयक 2008 मध्ये त्यावेळच्या प्रशासनाकडून, मनमोहन सिंग यांनी पहिल्यांदा राज्यसभेत मांडले होते आणि अखेरीस ते 2010 मध्ये मंजूर करण्यात आले होते. नंतर ते लोकसभेची मालमत्ता बनले होते, जी विसर्जित करण्यात आली होती, त्यामुळे ते मंजूर होऊ शकले नाही आणि कालबाह्य झाले.
संसद आणि राज्यांच्या विधानसभांमध्ये महिलांच्या संख्येत वाढ होईल का?
लोकसभेत सध्या 542 सदस्य आहेत, त्यापैकी 78 (14.39%) महिला आहेत. गेल्या वर्षीच्या उत्तरार्धात संसदीय प्रश्नावर सरकारने दिलेल्या उत्तरानुसार देशभरातील विधानसभांमध्ये महिला आमदारांची सरासरी टक्केवारी केवळ 8% आहे. आता, लोकसभा आणि राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांच्या विधानसभेत महिला सदस्यांची संख्या वाढेल, परंतु राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशातील वाढ अधिक स्पष्ट होईल.
भारतात महिला आरक्षणाची स्थिती काय आहे?
- गुजरात – 182 सदस्यांच्या संसदेत केवळ 8% उमेदवार महिला होत्या.
- हिमाचल प्रदेश – जिथे प्रत्येक दोन मतदारांपैकी एक महिला आहे, तिथे 67 पुरुष निवडून आले आहेत आणि फक्त एक महिला.
- राष्ट्रीय सरासरी – देशभरातील राज्य विधानमंडळांमध्ये महिलांचे प्रमाण अजूनही 8% आहे.
- रँकिंग – इंटर-पार्लियामेंटरी युनियनच्या सर्वेक्षणानुसार, संसदेत महिलांच्या प्रतिनिधित्वाच्या बाबतीत भारत 193 राष्ट्रांपैकी 144 व्या क्रमांकावर आहे.
कायदा निर्मितीमध्ये महिलांच्या सहभागाचे महत्त्व
- महिलांना कायद्याच्या निर्मितीमध्ये भाग घेण्याचे आणि सरकारला जबाबदार धरण्यासाठी विधायी प्रतिनिधित्वाद्वारे सशक्त केले जाते.
- राष्ट्रीय विधानमंडळांमध्ये महिलांचा सहभाग लैंगिक समानतेच्या दिशेने राजकीय प्रगती दर्शवतो.
- महिला रोल मॉडेल आहेत, राजकारणात विविध क्षमतांचे योगदान देतात आणि लैंगिक समानतेला प्रोत्साहन देतात.
- महिलांच्या हिताचे प्रतिनिधित्व महिला आमदारांद्वारे राज्य धोरणांमध्ये केले जाते, ज्यामुळे सहभागातील अंतर कमी होते.
महिलांना आरक्षणाची गरज का आहे
- आरक्षणामुळे कमी प्रतिनिधित्वाला सामोरे जावून निर्णय घेणाऱ्या संस्थांमध्ये महिलांचा सहभाग सुनिश्चित होतो.
- आरक्षण महिलांना पदासाठी, राजकारणात भाग घेण्यास आणि राजकीय क्षेत्रात प्रवेश करण्यास प्रोत्साहन देते.
- महिलांची राजकीय क्षमता विधायी कार्यपद्धतीत सहभाग, मजबूत नेते विकसित करून वाढवली जाते.
- आरक्षण हे पूर्वग्रहांना आव्हान देते आणि राजकारणातील महिलांबद्दलच्या सार्वजनिक धारणा बदलताना सहभागाला प्रोत्साहन देते.
- राजकारणातील महिला भेदभाव आणि महिलांवरील हिंसाचार यासह समस्यांना संबोधित करणार्‍या लिंग-संवेदनशील कायद्याचे समर्थन करतात.
Read other such current affairs here